       
这两天,俄罗斯一位资深国际问题专家在与本报记者聊天时说了这样一段有意思的话:“以前,我们讨论大国关系的文章都是以‘冷战结束后’起头的;后来,我们分析国际格局时又都从‘9·11事件’事件后说起。我看,以后我们再讨论国际形势就可以直接从‘南奥塞梯危机’后入手了……”
那么,南奥塞梯危机给国际格局带来的变化真的有那么深运吗?有,至少俄罗斯人认为是有的。近日,俄总统梅德韦杰夫直截了当地说:“对于俄罗斯而言,2008年8月8日就如同美国的2001年9月11日。”他强调,“就俄罗斯现实而言,这是一个绝对准确的比喻。全人类都从911事件吸取了许多教训,我希望,全世界从8月8日的南奥塞梯事件中也能吸取教训。”
南奥塞梯事件改变了世界?
今年9月6日,俄总统梅德韦杰夫在克里姆林宫召开的国务委员会主席团会议上明确表示,“世界在南奥塞梯冲突发生后改变了,这促使俄罗斯对外交战略和国家安全问题做出新的决定。”
梅德韦杰夫强调,俄罗斯的合法利益不容忽视,俄罗斯不容忍任何人侵犯俄公民的生命和尊严。他表示,俄将考虑加强国家安全问题,继续发展军备和粮食产业,在必要时采取防范侵略措施。不过,他也指出,俄罗斯不希望对立,俄准备在国际法原则基础上与别国发展平等互利、睦邻友好关系。
9月12日,梅德韦杰夫又表示,世界应当走向多极化,俄罗斯将在多极世界中维护自己的利益。他在莫斯科会晤瓦尔代国际辩论俱乐部会员时说,“世界不应当是单极的,应当出现几个极。多极世界是维护和平的唯一办法,俄罗斯在多极世界中将有自己的使命。”
而在今年8月底,梅德韦杰夫在接受记者采访时曾公开宣布了俄方外交政策的“五项原则”,即俄罗斯尊重确定文明社会之间关系的国际法基本准则;俄罗斯认为世界应多极化,单极世界不可接受;俄罗斯不希望和任何国家对抗;俄罗斯外交政策优先方向是保护本国公民的生命和尊严;俄罗斯关注自身在友好地区的利益。
铁了心支持南奥塞梯和阿布哈兹独立
9月17日,俄总统梅德韦杰夫分别与阿布哈兹领导人巴加普什和南奥塞梯领导人科科伊季签署了友好合作互助条约。梅德韦杰夫在签字仪式后说,两项友好合作互助条约是俄罗斯与阿布哈兹和南奥塞梯双边关系的法律基础。现在的关键任务是确保阿布哈兹和南奥塞梯的安全。条约规定,俄罗斯与阿布哈兹和南奥塞梯将共同采取必要措施,消除对和平的威胁,抵制任何侵略行动。彼此将提供包括军事支持在内的所有必要支持。梅德韦杰夫说,条约的签署对多民族的外高加索地区的发展具有重大意义。
虽然目前只有俄罗斯和尼加拉瓜正式承认南奥塞梯和阿布哈兹的独立,但据俄常驻北约代表罗戈津估计,在未来的一年至一年半内,将有20-25个国家承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。罗戈津对记者说:“俄罗斯不会说服其他国家承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。这不是我们的问题,这个问题就是南奥塞梯和阿布哈兹要开展外交工作,达到被承认的目的。”
而此前,俄外长拉夫罗夫在接受波兰电视台的采访时说,“不要急于统计承认南奥塞梯和阿布哈兹的国家的数量,因为这个过程在不同的国家需要一定的时间,需要按照必要的程序进行。”
明年军费要涨三成
9月11日,俄总统梅德韦杰夫在俄罗斯军队发展会议上表示,考虑到格鲁吉亚冲突的后果,俄罗斯必须要重新装备军队,因为南奥塞梯战事已显示出俄军武器和硬件设施有必要进行大幅现代化。他说,“目前,我们应该把注意力集中到重新装备军队的问题上,根据一些建议和近期发生的诸多问题我们将逐步细心地做这项工作。毋庸置疑,高加索冲突、格鲁吉亚的侵略以及格鲁吉亚继续进行的军事化都会对这些决定起到一定影响。”他强调,"任何时候我现在提出的这个任务都将是今后几年俄罗斯优先考虑的任务。"
梅德韦杰夫话音刚落,俄政府就马上行动起来。9月16日,俄总理普京正式宣布,俄罗斯2009年的军费将增长27%,达到2.4万亿卢布(941亿美元)。这一决定得到俄杜马议员的广泛支持,俄杜马安全委员会副主席古德科夫认为,俄罗斯完全有必要大幅增加军费。而俄杜马副主席日里诺夫斯基则表示,“自由民主党准备为军方提供所需的额外资金,而且是要多少给多少。”
导弹指向中东欧 军舰进入地中海
9月10日,俄罗斯战略火箭兵司令索洛夫佐夫将军说,“如果美国在中欧建造反导系统,莫斯科就必须确保自己的核武库仍处于有效运用状态。”他在批评华盛顿的反导计划缺乏“透明度”的同时还警告说,“如果我们的军政领导层作出这类决定,位于波兰和捷克的……导弹防御系统和其他类似目标可能成为我们某些洲际弹道导弹的特定目标。”
索洛夫佐夫强调,“我不能排除这一可能!”他说,“莫斯科被迫采取相应措施,防止自身核威慑力在任何情况下受到危害,”这名俄军战略导弹部队最高指挥官说,“我们应当确保,眼下和今后的战略导弹部队……一定能够执行战略威慑任务。”此外,他透露,俄方打算今年年底前着手4次战略导弹试验,包括试射能携带多个核弹头的“RS—24”型洲际弹道导弹。
9月15日,俄海军黑海舰队作战局局长巴拉诺夫少将表示,俄可能依靠新基地、加强地中海存在等手段,弥补黑海舰队在塞瓦斯托波尔可能丧失主要基地。巴拉诺夫海军少将指出:“毫无疑问,俄罗斯黑海舰队撤离克里米亚将减弱该国南部的安全保障。弥补手段可能是设立新基地和加强在地中海的存在。”他解释说,将在新罗西斯克和捷姆留克地区发展新基地。巴拉诺夫海军少将表示:"在捷姆留克已驻守着黑海舰队舰艇支队。今后我们也将发展这座基地。"
迂回美国“战略后院”
正在美国和北约在俄罗斯家门口“排兵布阵”之时,俄罗斯已大举进军美国的“战略后院”——拉美地区了。分析人士指出,俄罗斯此举是“围魏救赵、声东击西”,对美国大玩“战略反牵制”。
9月11日,梅德韦杰夫宣布,“应委内瑞拉领导人的邀请,我决定让我们的战略轰炸机飞往委内瑞拉”。而就在梅德韦杰夫证明此消息之前,俄罗斯空军两架图-160型战略轰炸机已于10日晚降落在了委内瑞拉“解放者”军用机场。有报道称,委内瑞拉总统查韦斯还于9月16日还专门抽时间接见了俄两架战略轰炸机的飞行员。
9月17日,俄罗斯两架图-160战略轰炸机从委内瑞拉“解放者”军用机场移师到委内瑞拉首都加拉加斯。俄空军总司令助理德里克中校证实,“此次飞行总共用了近40分钟,俄远程航空兵还将在加拉加斯机场为远程飞行进行计划内的准备工作。”他透露,从9月18日至19日,两架战略轰炸机的机组人员将按空中执勤计划进行长途飞行。飞行区域将是大西洋和北冰洋的公海海域上空。
此外,根据俄委两国高层领导人达成的原则性协议,俄罗斯“彼得大帝”号核动力导弹巡洋舰等大型舰艇计划在今年年底前驶入委内瑞拉水域,并于11月在加勒比海举行两国联合军事演习。为此,俄方计划派出4艘军舰和大约1000名士兵赴委。涅斯捷连科当天证实,参演军舰包括俄海军“彼得大帝”号核动力导弹巡洋舰和“恰巴年柯海军上将”号反潜舰。
据报道,最近三年内俄同委内瑞拉已完成了总价值约44亿美元的合同,俄向委供应了包括苏-30MKV战斗机、米-17运输直升机、AK-103和AK-104自动步枪在内的大批武器。而俄已同委内瑞拉签署了建设卡拉什尼科夫自动步枪授权生产厂的合同,该厂址已选定,并已开始挖掘地基。此外,俄委还签署有关建设军用飞机维修技术中心和直升机维修和飞行员培训中心的合同,并就俄向委供应防空系统、包括BMP-3步兵战车在内的现代装甲设备等武器进行谈判。
到北极采油
9月17日,梅德维杰夫在俄罗斯安全委员会会议上宣布,开发北极资源是俄罗斯能源安全的保障,而北极应当在本世纪成为俄罗斯原料基地。他说,“根据专家的评估,北极大陆架拥有资源占世界所有大陆架储量的四分之一。开发这些资源是俄罗斯整体能源安全的保障。”
他强调,“北极关系到俄罗斯在国际市场上的竞争力。今天俄罗斯国家政策的问题是北极。不夸张的说,这一地区对我们而言具有战略意义。北极关系到俄罗斯一系列任务的解决以及在国际市场上的竞争力。”
他指出,“我们必须完成一切正式手续,将对外边界划定在大陆礁,这是我们对后代子孙的直接责任。北极将占俄罗斯国内生产总值的20%,以及全国出口的22%。我们首要的和主要的任务是将北极变为俄罗斯21世纪的资源基地。为此,我们应当解决一系列问题,其中主要的一个问题是保证维护俄罗斯在该地区的国家利益。”
决定年底?
分析人士指出,今年底前,北约能否接受格鲁吉亚和乌克兰加入“成员国行动计划”将成为近期俄与美欧等国较量的焦点。格鲁吉亚特别希望北约能在今年12月批准格鲁吉亚加入“成员国行动计划”,使格鲁吉亚正式成为北约成员国的候选国。但此事将直接涉及到俄的核心战略利益、直接触及俄的“战略红线”。
9月16日,北约秘书长夏侯雅伯在访格期间表示,北约将继续东扩进程,俄罗斯将无法阻止格鲁吉亚成为北约的成员国。他在格鲁吉亚大学演讲时表示,“北约扩大化的过程将谨慎地、目标明确地持续下去,以创建一个稳定的、统一的欧洲。”他强调,“通往北约的大门始终是打开的,没有任何国家能够否决这个过程,我们也不允许北约和格鲁吉亚的同盟关系因军事干预或外部压力而破坏。”
不过,夏侯雅伯对于北约的立场表态谨慎,“北约并没有惩罚俄罗斯,也不愿意这么做。惩罚俄罗斯并不是正确道路,帮助格鲁吉亚才是正途。”
梅德韦杰夫对此曾指出,任何企图将格鲁吉亚拉入北约的行动都是不可接受的,俄“无法容忍”北大西洋公约组织承诺将给予格鲁吉亚成员资格。他说,即使格鲁吉亚上月进攻南奥塞梯已经是北约成员,他作为俄罗斯总统和武装部队统帅,也会毫不犹豫地下令俄罗斯军队立即展开反击。他还强调,在格鲁吉亚的战斗虽然已经结束,但冲突并未结束。梅德韦杰夫强调,“所谓的‘成员资格’对于北约和动荡的高加索地区来说都是一个不稳定因素。对俄罗斯而言,形势不公平,这是对俄罗斯的羞辱,我们将不再容忍。”
俄不喜欢冷战
虽然俄罗斯在行动上采取了一系列强硬举措,但并没有关上与美欧等国对话的大门,俄接受以法国为首的欧盟对南奥塞梯矛盾的调解就说明了这一点。梅德韦杰夫在“9·11事件”7周年讲话时表示,“几年前的今天美国发生了恐怖事件。对美国来说,这是惨痛的一天。人类至今仍面临恐怖主义威胁。俄罗斯准备与美国和其他国家在反恐问题上开展全面的、协调一致的合作。”
而总理普京此前也表示,“我们和西方国家间没有冷战时期的思想分歧,也没有进行冷战的基础,并且相互间也没有敌对态度。俄罗斯和西方国家间存在着许多需要大家齐心协力解决的共同问题,如恐怖主义、疾病以及不扩散大规模杀伤性武器等问题。”
普京强调,俄罗斯同西方的关系不应该因为南奥塞梯冲突问题而冷淡。在谈到国际伙伴同俄罗斯在经贸领域的合作及其对俄罗斯进行制裁的可能性时,普京说,这些国际伙伴,特别是欧洲国家,对俄罗斯资源的依赖性很高。他说,俄罗斯掌握着石油、天然气等重要资源及化肥、金属和木材的出口,没有这些资源,这些国际伙伴将遭受沉重打击甚至无法生存。
他还表示,俄罗斯还向世界提供重要的稀缺服务,特别是在太空领域。如果俄罗斯拒绝提供这些服务,会给这些国际伙伴造成严重后果。他说:“如果没有俄罗斯的运载火箭,国际空间站也无法存在。”普京认为,相对于这些伙伴对俄罗斯资源的高度依赖性而言,俄罗斯“所需要的产品在世界上其他地方也大量存在”。 |